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海南迎来改革开放新突破
4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称“指导意见”）。指导意见明确提出，在海南全境建设自由贸易试验区，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
在全面深化改革开放的新征程中，指导意见明确了海南四大战略定位：全面深化改革开放试验区；国家生态文明试验区；国际旅游消费中心；国家重大战略服务保障区。指导意见还提出了涵盖建设现代化经济体系、推动形成全面开放新格局、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制、服务和融入国家重大战略、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革、完善人才发展制度、保障措施等方面在内的二十余项具体举措。
指导意见明确，以现有自由贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国（海南）自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。到2020年，自由贸易试验区建设将取得重要进展。同时，还将逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。到2025年，自由贸易港制度初步建立。此外，指导意见明确，要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。
在中国改革开放40周年的关键时间节点上，我国在海南实行高水平的贸易和投资自由化政策，探索建立中国特色自由贸易制度，是中国政府主动开放市场的重大政策宣示和行动，对充满不确定因素的经济全球化，将产生积极的全局性影响。
（来源：经济参考报）
